核心定义
要明确“社区用房”指的是什么，它通常指为社区居民提供公共服务、管理、活动等功能的建筑空间，主要包括：
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- 社区党群服务中心（核心）： 承担党组织、居委会、业委会等办公和议事功能。
- 社区公共服务用房： 提供养老、托幼、文化、卫生、便民商业等服务的场所。
- 社区活动用房： 用于居民开展文化、体育、娱乐、教育等活动的空间。
总体配置原则
- 规划先行，同步建设： 社区用房必须与住宅项目同步规划、同步建设、同步交付、同步验收，开发商在出让土地时，就已将社区用房的配建要求纳入出让条件。
- 以人为本，服务导向： 配置标准以满足居民日益增长的美好生活需求为导向，重点保障“一老一小”等群体的服务需求。
- 因地制宜，分类指导： 根据不同区域（如新建区、旧改区）的人口规模、服务半径和实际需求，进行差异化配置。
- 规模适度，复合利用： 建筑面积和建设标准应适度，鼓励空间功能的复合利用，提高使用效率。
具体配置标准
按人口规模配置（主要针对新建住宅区）
这是最核心的配置方式,根据小区或社区所容纳的人口数量来确定应配建的社区用房总面积。
| 社区人口规模（人） | 配建社区用房建筑面积标准（平方米/千人） | 总建筑面积建议值（平方米） |
|---|---|---|
| < 3000 | ≥ 600 | ≥ 180 |
| 3000 - 5000 | ≥ 600 | 180 - 300 |
| 5000 - 10000 | ≥ 600 | 300 - 600 |
| > 10000 | 可根据实际需求适当增加，但原则上不低于600平方米/千人 | > 600 |
说明：
- “千人指标”： 这是衡量公共服务设施配置水平的常用指标，意为每1000名居民应拥有的建筑面积。
- “下限控制”： 表中的“≥ 600平方米/千人”是最低标准，实际建设中通常会根据项目定位和规划要求适当提高。
- 新建小区： 对于新建商品房小区，必须严格按照此标准执行，开发商需在小区内无偿提供符合条件的场地和房屋。
按服务半径配置（主要针对旧城区、城中村改造区域）
在人口密度高、用地紧张的老旧城区，难以完全按人口规模配建，则可采用服务半径法。
- 服务半径： 一般以社区居民步行 10-15分钟 可达为原则，服务半径约为 500-800米。
- 配置标准： 在此服务半径内，应至少设置一处综合性社区服务中心，其建筑面积一般不应低于 500平方米，如果服务范围内人口众多，应适当增加面积。
功能分区及面积建议（以一个6000人规模的社区为例）
一个标准的社区用房通常包含以下功能分区,并建议分配相应面积：
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| 功能分区 | 建议建筑面积（平方米） | 备注 | |
|---|---|---|---|
| 社区管理服务区 | 党群服务中心、居委会、网格化管理办公室、警务室、档案室 | 80 - 120 | 核心管理功能，需保障 |
| 养老服务区 | 日间照料中心、老年食堂、健康监测室、老年活动室 | 100 - 200 | “一老”重点保障，可含床位 |
| 托幼育服务区 | 托育点（3岁以下）、四点半课堂（学生托管） | 80 - 150 | “一小”重点保障，需符合安全标准 |
| 文化体育活动区 | 多功能活动室（可兼作会议室）、图书阅览室、文体活动室、健身室 | 120 - 180 | 面向全年龄段居民 |
| 便民服务区 | 社区卫生服务站、便民超市（或智能快递柜）、便民工具借用点 | 50 - 100 | 提供基础医疗和生活便利 |
| 辅助用房 | 厨房、卫生间、库房、设备间等 | 30 - 50 | 保障日常运营 |
| 总计 | 460 - 800 | 具体面积根据社区实际情况调整 |
建设与选址要求
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选址要求：
- 交通便利，位置显要： 应位于小区出入口附近或中心区域，方便居民到达。
- 独立成栋或设置在首层： 社区用房应尽可能有独立的出入口，如与其他建筑合建，其功能必须设置在建筑物的首层，并拥有独立的出入口和垂直交通（如电梯），避免与其他功能混杂。
- 日照与通风良好： 活动用房和养老服务区等应保证充足的日照和良好的自然通风。
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建设要求：
- 建筑结构安全： 必须符合国家建筑安全标准。
- 无障碍设施： 应设置无障碍通道、扶手、卫生间等，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。
- 满足功能需求： 内部空间布局应合理，满足不同功能区的使用要求，如地面采用防滑材料，墙面做软包处理等。
产权归属与移交管理
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产权归属：
- 无偿提供： 开发建设主体（开发商）必须将配建的社区用房无偿提供给所在地的街道办事处（乡镇政府）或社区居委会使用。
- 国有产权： 社区用房的产权通常归国家所有，由街道办事处（乡镇政府）代为管理，并办理不动产登记。
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移交与管理：
（图片来源网络，侵删）- 移交程序： 在项目综合验收合格后，开发商需与街道办事处（乡镇政府）签订《社区用房移交协议》，将房屋及钥匙、相关图纸资料等一并移交。
- 使用管理： 社区用房由社区居委会负责日常管理和维护，主要面向居民提供公益性和基本公共服务，在满足社区基本功能的前提下，部分空间可以通过政府购买服务、引入社会组织等方式开展专业化服务，但不得擅自改变其公益属性和用途，严禁用于出租、变相出售或挪作他用。
赣州市的社区用房配置标准是一个以“千人指标”为核心，以“服务半径”为补充的综合性体系，对于新建小区，开发商必须严格按照人口规模配建；对于老旧城区，则通过盘活存量、改造提升等方式保障社区服务空间，其最终目标是构建一个“15分钟社区生活圈”，让居民在家门口就能享受到便捷、优质、多样的公共服务，提升城市治理水平和居民生活幸福感。
重要提示： 以上信息是基于公开的政策文件整理，在实际操作中，具体项目可能会因所在区县（如章贡区、经开区、蓉江新区等）的细化政策而有所不同，最准确的做法是咨询项目所在地的自然资源和规划局、住房和城乡建设局或街道办事处。
