南京的上学政策遵循“户籍优先、就近入学”的基本原则,但具体操作上,尤其是对于主城区(如玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合、溧水、高淳),有一个非常重要的概念——“户籍、房产、实际居住地”三一致。

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第一部分:核心概念——“三一致”
这是南京主城区公办学校入学的“黄金标准”,也是最容易获得理想学校学位的方式。
“三一致”指的是:
- 户籍一致:孩子的法定监护人(通常是父母)的户口在某个社区。
- 房产一致:这个户口对应的房产(必须是监护人全产权的房产)也位于同一个社区。
- 实际居住一致:监护人确实在这个房产里居住,并且能提供相应的证明(如水电费发票等)。
满足“三一致”的好处:
- 优先保障:在学区划分范围内,满足“三一致”的儿童是第一批次录取的,优先级最高。
- 对口直升:通常情况下,可以100%进入该房产对口划定的公办小学,并有机会直升对应的公办初中(具体看当年政策)。
第二部分:南京户口类型与对应的上学政策
南京的户口主要分为两大类,其上学政策有显著差异。

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城镇户口(主城区户口)
这是最理想的情况,适用于上述“三一致”政策。
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入学流程:
- 在规定时间内(通常是每年5-6月),通过“南京市义务教育阶段学校招生入学管理信息系统”进行网上报名。
- 系统会自动核验您的户籍、房产等信息。
- 审核通过后,学校会通知您进行现场材料确认。
- 最终由区教育局根据“三一致”等原则进行学位分配。
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特殊情况(不满足“三一致”):
- 有户无房:户口在某个社区,但该社区内无房产,通常由区教育局统筹安排到有空余学位的公办学校,不一定是心仪的学区。
- 有房无户:房产在某个社区,但户口不在此,政策逐年收紧,很多热门学校不再接收此类学生,或作为“随班就读”对象,录取顺序靠后。
- 户口与房产不一致:情况最复杂,由户籍所在区和房产所在区教育局协调,通常会被安排到房产所在区的公办学校,但可能不是对口学校。
集体户口
集体户口又分为几种,处理方式完全不同。

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A. 家庭户挂靠(最接近“三一致”)
- 情况:您和孩子的户口挂靠在直系亲属(如父母、祖父母、外祖父母)的家庭户名下,且该家庭户的房产就在目标学区内。
- 政策:这种情况可以视为满足“三一致”,只要能提供亲属关系证明(如出生证、户口本)和房产证明,即可按学区入学,这是集体户口中最好的情况。
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B. 单位集体户
- 情况:户口挂在您工作的单位集体户上。
- 政策:这是最棘手的情况之一,南京主城区的绝大多数公办学校不接收仅挂靠在单位集体户的学生。
- 解决方案:
- 迁回原籍:如果孩子户籍在南京以外,可以迁回其户口所在地的原籍入学。
- 购买房产:尽快在目标区域购买房产,将户口迁入家庭户,这是唯一能进入主城区公办学校的途径。
- 就读民办学校:可以考虑南京的民办学校,但学费较高,且入学竞争也激烈。
- 积分入学:对于持有南京居住证的来宁务工人员,可以通过积分入学申请公办学位,但学位紧张,且通常只能安排到有空余学位的学校,地点和学校质量不确定。 单位集体户口通常不符合积分入学的“稳定住所”要求。
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C. 人才市场/人才服务中心集体户
- 情况:户口挂在人才市场或人才服务中心。
- 政策:与单位集体户类似,主城区公办学校基本不接收。
- 解决方案:同单位集体户。
第三部分:操作步骤与时间线
这是一个完整的规划流程:
第1步:落户南京(如果还未落户)
- 方式:通过人才引进、购房落户、投靠亲属等方式。
- 关键:强烈建议直接落户到目标学区的房产上,形成“家庭户”,这是解决所有后续问题的根本。
第2步:选择社区和房产(核心决策)
- 研究学区:在购房前,务必查询目标房产的对口学校,可以关注“南京教育”官网、各区政府官网发布的最新《义务教育阶段学校招生工作意见》和《学区划分范围》。
- 注意:
- 学区每年微调:政策可能每年都有变化,以当年官方公布为准。
- 锁定时间:南京通常以5月31日为节点,在此之前完成落户和房产交付,才能作为入学的依据,之后落户或购房,可能无法进入该学区。
- 六年一学位:热点公办学校普遍实行“六年一学位”政策,即一套房产在六年内只提供一个学位(双胞胎、多胞胎除外),购房前务必查询该房产学位是否被占用。
第3步:准备入学材料(入学前一年)
一般在孩子入学前一年的5-6月开始准备和操作。
- 必备材料清单:
- 户口本:原件及复印件(首页、户主页、本人页、监护人页)。
- 房产证/不动产权证:原件及复印件。
- 出生医学证明:原件及复印件。
- 监护人身份证:原件及复印件。
- 实际居住证明:近期的水、电、燃气等发票。
- 预防接种证:原件。
第4步:网上报名与现场确认(入学当年)
- 时间:通常在5月中下旬开始网上报名,6月初进行现场材料审核。
- 平台:“南京市义务教育阶段学校招生入学管理信息系统”。
- 流程:网上填报信息 -> 学校/教育局审核 -> 现面材料 -> 录取通知。
第四部分:特殊情况与注意事项
- 江宁、浦口、溧水、高淳等区:这些区的政策相对宽松一些,不一定严格执行“三一致”,具体以各区的当年政策为准,但“户籍+房产”依然是优先录取的王道。
- 民办学校:不受学区限制,通过“南京市义务教育阶段学校招生入学管理信息系统”报名,由区教育局组织电脑摇号(派位)录取。
- “六年一学位”和“九年一学位”:这是当前南京学区房的核心政策,务必在购房前向教育局或学校核实清楚,避免踩坑。
- 二手房交易:购买二手房时,除了核实学位是否被占用,还要注意原房主户口是否迁出,最好在购房合同中明确户口迁出的时间和违约责任。
总结与建议
- 核心逻辑:在南京上学,户口是前提,房产是关键,居住是证明,三者统一(三一致)是进入理想公办学校最稳妥的路径。
- 尽早规划:如果您计划在南京长期发展并为孩子上学做准备,越早越好,至少在孩子入学前2-3年就要开始规划落户和购房。
- 官方信息为准:所有政策都以当年南京市教育局和各区政府发布的官方文件为准,不要轻信非官方渠道的“内部消息”。
- 咨询专业人士:如果对政策理解不深,建议直接咨询目标区的教育局基教科,或咨询正规的房产中介(他们通常对学区政策比较了解),但最终决策还是要以官方为准。
希望这份详细的指南能帮助您理清思路,祝您和孩子在南京顺利入学!
