什么是“五零社区”？
“五零社区”并不是一个全国统一的、有严格法律定义的标准，而是各地在创建平安社区、幸福社区过程中，提炼出的一个形象化、目标化的工作口号，它指的是在一个社区内，通过一系列精细化的治理措施，力求达到以下五个“零”或“低”的目标：
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零发案 (Zero Crime Cases)
- 目标： 社区内刑事、治安案件发案率极低,居民有高度的安全感。
- 措施： 加强人防、物防、技防建设，如安装高清监控、组建巡逻队、推广智能门禁、开展法治宣传等。
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零事故 (Zero Accidents)
- 目标： 杜绝或最大限度地减少生产安全、消防安全、交通安全、食品安全等各类安全事故的发生。
- 措施： 定期开展安全隐患排查、组织消防演练、加强用电用气安全宣传、规范社区内车辆停放和充电设施管理等。
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零矛盾 (Zero Conflicts / Zero Unresolved Disputes)
- 目标： 矛盾纠纷在萌芽状态就得到有效化解，不激化、不上交，实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。
- 措施： 建立完善的调解机制，如“老书记调解室”、“乡贤理事会”、律师顾问团等,将矛盾化解在基层。
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零隐患 (Zero Hidden Dangers)
（图片来源网络，侵删）- 目标： 社区在基础设施、公共环境、治安防范等方面不存在任何安全风险和管理盲区。
- 措施： 建立“网格化”管理体系，将社区划分为若干网格，网格员每日巡查，及时发现并上报问题，如井盖缺失、乱堆乱放、消防通道堵塞等。
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零距离 (Zero Distance Service)
- 目标： 社区服务贴近居民，实现服务“零距离”,居民的需求能够快速响应和满足。
- 措施： 推广“一站式”服务大厅、建立线上居民微信群、组织志愿者服务队、开展“敲门行动”关心特殊群体（老人、残疾人等）。
福城社区创建“五零社区”的意义与目标
“福城”这个名字本身就寓意着“幸福之城”，创建“五零社区”是其实现这一愿景的具体路径,其核心意义在于：
- 提升居民安全感： “零发案”和“零事故”是居民最基本的需求,也是社区稳定的基础。
- 促进社区和谐： “零矛盾”和“零隐患”营造了邻里和睦、环境友好的社会氛围。
- 增强居民幸福感： “零距离”服务体现了社区的人文关怀,让居民感受到归属感和温暖。
- 创新基层治理模式： 通过系统化、精细化的管理,探索出一条符合现代城市特点的社区治理新路。
福城社区创建“五零社区”的路径与举措
要成功创建“五零社区”，福城社区通常会采取一套组合拳,将硬件建设和软件服务相结合。
（一）党建引领，筑牢核心
这是所有中国社区治理的“定盘星”。
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- 建立“红色堡垒”： 强化社区党组织的领导核心作用，将党支部建在网格上,党员融入楼栋。
- 党员先锋模范作用： 设立“党员示范岗”、“党员责任区”，鼓励党员在政策宣传、矛盾调解、志愿服务中带头。
（二）科技赋能，智慧治理
利用现代科技手段提升管理效率。
- “智慧社区”平台： 整合视频监控、智能门禁、消防报警、车辆识别等系统，实现“一屏观社区、一网管全域”。
- 大数据分析： 通过分析人流、车流、案件高发时段等信息,精准部署警力和安保力量。
- 线上服务渠道： 开发社区APP或微信公众号，实现报事报修、政策咨询、活动报名等功能“指尖办”。
（三）网格管理，精细服务
将社区管理单元最小化,实现责任到人。
- 划分网格： 按照每几百户为一个网格的标准,将社区划分为若干个管理单元。
- 配备“一长三员”： 每个网格配备一名网格长（通常是社区干部）、一名网格员、一名辅警和一名（或多名）楼栋长/信息员。
- 每日巡查： 网格员每日在网格内巡查，主动发现问题、收集信息、服务群众。
（四）多元共治，凝聚合力
社区治理不是社区居委会“单打独斗”,而是需要各方力量参与。
- 居民议事会： 定期召开会议，让居民参与社区公共事务的决策，如停车位分配、公共设施改造等。
- 引入社会组织： 引入专业的社会组织、社工机构，为社区提供养老、托幼、心理疏导等专业服务。
- 共建单位联动： 联动辖区内的企业、学校、医院等，资源共享,共同参与社区建设。
（五）文化浸润，共建共享
营造积极向上的社区文化,增强居民的认同感和凝聚力。
- 打造“福”文化品牌： 围绕“福”字，开展邻里节、百家宴、家风家训评选等活动。
- 培育志愿者队伍： 鼓励居民成为志愿者，参与社区巡逻、环境整治、关爱老人等活动。
- 建设公共文化空间： 建设社区图书馆、健身广场、文化活动中心等,丰富居民精神文化生活。
面临的挑战与展望
创建“五零社区”是一个长期、动态的过程,会面临一些挑战：
- 可持续性： 如何保持高昂的创建热情，防止“一阵风”现象。
- 资金与人力： 智慧化设备和专业人才的投入需要持续的资金和人力支持。
- 居民参与度： 如何有效激发所有居民的参与热情，避免“干部干、群众看”。
- 个性化需求： 如何在标准化管理的同时，满足不同群体的个性化、多样化需求。
展望未来，福城社区的“五零社区”创建工作，其最终目标是构建一个“共建、共治、共享”的社会治理新格局，它不仅仅是追求几个“零”的冰冷指标，更是通过这个过程，建立起一个有温度、有活力、有安全感的“熟人社会”，让每一位居民都能在“福城”这个大家庭中，找到归属感、获得幸福感、增强安全感。
